寿张县是冀鲁豫边区革命根据地的重要组成部分，是革命老区，抗日战争时 期已经开始建立人民民主政权。全县各级党组织在领导人民群众进行新民主主义 革命的过程中，开展政治、经济、文化领域的民主革命，逐步建立起新民主主义 的社会制度，取得多方面执政经验。同时，培养造就一大批优秀干部，为新时期 革命和建设事业准备了急需的骨干力量。
新中国成立初期，县、区、乡各级人民政权普遍建立并逐步巩固，社会秩序 开始走向稳定，经济逐步恢复和发展。经过土地改革之后的群众政治觉悟和组织 观念有很大提高。但在政权建设和经济建设等方面也面临着诸多困难和问题。首 先，境内残余国民党反动党团骨干和反动会道门等反革命分子，敌视人民政权， 或明或暗地进行破坏活动，危害人民生命财产安全。其次，在城乡广大地域，帝 国主义、封建主义、资本主义的腐朽思想还在毒害着人民群众，广大农民还没有 彻底从封建主义的精神枷锁束缚中解放出来，封建主义的生产关系也未得到根本 变革，严重地阻碍了农村生产力发展。部分地区赌博、吸毒、嫖娼、迷信等恶俗 尚未根除。第三，1949 年秋季，部分区发生自然灾害，生产欠收，不少农户无吃 无烧，有些农村出现借高利贷，甚至租让或出卖土地现象。灾荒、饥饿、贫穷对 人民生活构成严重威胁，全县经济形势非常困难。
在新中国成立初期各种矛盾错综复杂情况下，县委多次召开区委干部会议、 党员代表会议、各界人民代表会议、县委联席会议，及时传达中共中央、华北局、 平原省委、聊城地委的指导精神，确定以开展生产与救灾运动为中心，结合建党、 建政以及群众文化教育为全县工作总方针。1950 年，动员全体干部、党团员和广 大群众，开展劳动互助，改良粮食品种和农作技术，扩大工业所需原料种植面积， 兴修水利，试打砖井，担水抗旱，完成点种任务。救灾度荒方面，贯彻“不饿死 一人，不逃荒，不卖牲口”“以生产自救为主，社会互济、政府扶持为辅”方针， 深入基层，调查灾情；各村建立拥优小组，认真解决烈、军、工属困难；及时发 放救济粮；帮助群众发展家庭副业；号召群众开小荒地，广种蔬菜和早熟作物； 开展社会互济，提倡正常自由借贷。全县党员干部对新形势下新任务有了一个比 较明确认识，为搞好农村各项建设、恢复和发展国民经济作了充分准备。