一、灾情概况
1949 年 9 月黄河水开始上涨，临黄堤、金堤将要出险，群众情绪不安，主 要表现是积极地打自己的小生产埝，先保证自己的庄稼，抵触政府的正确治河方 针和措施。黄河洪峰到来时，每秒 2 万立方米流量，因水势浩猛，于 9 月 14 日 决口，几道激流直扑寿张县八区（今夹河乡 1950 年改为六区）。干部群众看到 洪水遍流，人心慌慌，悲观失望，群众均准备逃荒（有部分走的）。被淹区部分 干部对党和政府的治河方针不甚了解，没从整个大局和集体利益出发，对群众打 小埝采取不理态度，甚至同情。
1950 年的雨水和黄灾，进一步在重灾区造成麦收绝产，全县灾情继续发展。 因此，群众思想有些动荡，有的逃荒，有的准备逃荒。如六区丁桥村有 287 户， 其中 159 户 681 人逃荒。据不精确统计，全县灾区有 2035 户 6903 人出外逃荒， 仅六区逃荒拾麦的达 16000 人，还有三区（今马楼镇）约 5000 人准备出外逃荒。 总之，群众感觉灾荒无头、无法维持生活，部分群众要求政府协助迁移搬家。根 据政府对灾区的检查，接近绝食绝粮户日益增加，而且在生产资本方面，因天长 日久渐而把本吃掉，灾区群众变卖器具、树木，逐日上升。重灾区灾荒十分严重。 （一）全县 6 个区共有 526 个自然村，被淹 346 个自然村，占总村数的 65.8%。原有户数 51893 户，被淹户数 35699 户，占总户数 68.8%。原有 224716 人， 被淹区群众 168385 人，占总人数 74.9%。原有地数 668491 亩，被淹 414294 亩， 占总地数 60.5%。原有房子 231214 间，倒塌 30537 间，占原有房数 13.2%。淹死 11 人，倒房砸死 5 人。淹死牲口 4 头，冲走砸坏农具 420 件。经水淹的良田变为 沙地 143527 亩。
（二）根据以上情况划为四类村。一类村有 126 个村，灾情严重，连年灾荒， 土地大部变为沙地，麦收前缺 8 个月粮食的 34931 人，每人每天按 12 两计，尚 缺粮 6287580 斤。二类村有 52 个村，灾情较轻，但麦收不好，早秋获收 20%， 土质部分变为沙地，麦前缺 5 个月的粮共 9330 人，尚缺粮 1049625 斤。三类村 有 110 个，早秋已收，晚秋淹没，麦前缺 3 个月的粮共 11905 人，共缺粮 803574 斤。四类村有 62 个，早秋全收，晚秋仅淹了一部分，可以吃到麦季的有 55191 人， 只有个别户有困难。麦收前，全县缺粮 8140779 斤。 ·20· 台前县社会主义建设时期党史专题资料
（三）逃荒及返回情况。根据上年水灾后的统计，全县逃荒 2994 户，占被 淹户 8%；逃荒 9324 人，占被淹人数 6%。根据三区 10 个村的调查，原逃荒户 783 户，占原有户数的 63%；原逃荒人 3044 人，占原有人 62%。从生产运动开展后， 返回 668 户，占原逃荒户 77%；逃荒人 2336 人，占原逃荒人 77%（这 10 个村可 以代表一般，相差不多）。
（四）牲畜出卖情况。上年被淹前，灾区有牲口 15619头，水淹后出卖 3569头， 占 33%。但根据二区 10 个村的调查，原有牲口 247 头，水淹后卖掉 202 头，占 82%。
（五）饿死人情况。水淹后到 5 月的统计，全县因冻饿致死灾民共 9 人（男 6 人，女 3 人。其中，本地灾民 6 人，梁山、金都籍灾民 3 人）。
二、救灾工作概述
针对这种情况，县委一方面紧急组织开展救灾工作。组织 20 余只船进行抢 救，干部深入水区，领导群众做抗水工作，减少不必要损失。根据灾情，抽出 20 余人分头到各区专门做救济工作，配合各区、村组织成立区、村救委会，到各村 逐户调查受灾情况，根据受灾轻重，确定救济对象，再经群众通过。为照顾困难 家庭，在同等条件下，特别困难家庭有优先权，并比一般群众多领 3 天粮食。发 放标准是，大人每人每天 1 斤粗粮，小孩 12 两，群众最少发 5 天，最多发 10 天。 9 月 25 日开始发放，10 天结束救济工作，全县发放救济粮 148483.5 斤。
另一方面，县委抽调的干部和各部门负责人分头到各区召集分委会和行政联 席会议，根据实际情况，讨论研究今后怎样办、如何坚持治河方针。以群众实际 例子说明究竟上级将张庄口门扒开对群众是无利还是有利？到底庄稼要紧？还是 土地变沙、房屋倒塌、性命要紧呢？并说明不扒开，对八区群众害大利小，以群众亲身经历教育群众，进一步说明枣包楼黄河控导工程开口后，政府抽 20 余只大船紧张抢救，又发救济粮 14 万余斤，体现了党和政府对群众的关心。这样对 群众做了思想启发后，并对不执行治河方针的干部进行了适当教育与处分，灾区干部群众原有的一些不正确思想方有扭转。
针对干群等待依靠救济思想，县委及时召开党代会，灌输正确自救方针，打 下生产渡荒思想基础。首先，在灾区与非灾区分两期召开党代会。灾区党代会主要是贯彻生产自救方针，由于县委在会前作了充分准备和计划，因此会议效果不 错，党员解除了思想顾虑，坚定了克服困难的信心，树立了生产自救观点。农村 党员回村后，带头团结群众，积极组织救灾生产。县、区及时培养典型、推动一般。 各村建立多种多样生产组织，使生产行动起来，形成生产运动。随后，寿张县召 开各界代表会，发扬民主，团结各阶层人士，表扬模范，树立了生产发家、不劳 台前县社会主义建设时期党史专题资料 ·21· 动可耻的思想和氛围，推动了生产工作。
随着 1950 年灾情的继续扩大，发动灾区群众生产自救，成为全县干部一个 重大的政治任务。6 月，县委、县政府研究制定渡荒对策。一是在区长联席会上 传达和布置专属对灾民出外拾麦的指示精神，三、四、六各区均召开村干会，传 达贯彻组织灾民出外拾麦精神，解决灾民生活困难问题，同时说明上级政府对寿 张灾区群众饥饿的关心，并教育出外拾麦群众遵守当地政府法令，不准有偷盗非 法行为，以期达到灾民与当地群众团结互助。会后，组织灾民向外逃荒，以自由 结合、自择去向，到本专区县份逃荒拾麦者 13118 人，产粮 26981 斤。二是根据 灾情，制订渡夏荒计划。将计划在区长、区书联席会议上作周密研究，在各界会 和常委会上审核，区根据县里计划，订出各区、村计划，以渡灾荒。根据 1949 年 12 月至 1950 年 4 月（缺 2 月数）统计，全县副业生产自救方面：全县大小船 432 只，通过运石、运粮、私人包运、渡口等方式，每月获 36215 斤粗粮，每人 每日按一斤粗粮计，可供 10870 人一个月的生活。这些船只共参加人数（劳动力） 1932 人，占灾民数的 1％；打堤参加人数 8434 人，占灾民比例数的 9％，每月获 利 385081 斤粮食，可供 12836 人的一个月的生活；粉房 250 处，参加劳力 3628 人，占灾民的 2％，每月获利 137570 斤，可供 3919 人的一个月生活；贩运车辆 （大车小车贩粮食拉脚等）1732 辆，参加人数 2298 人，占灾民的 1％，每月收 获 191814 斤，可供 6393 人一个月的生活；打席打包参加人数 2554 人，占灾民 的 1％，每月获利 88640 斤，可供 2354 人一个月的生活；其他共参加（木料园子、 粪车子、小车运粮、妇女纺织、铁木匠、各种编织等）劳力 17748 人，占灾民 的 10.7％，每月得利 561264 斤，可供 17708 人一个月的生活。以上共参加劳力 36669 人，占灾民的 25％左右，每月得利 1382513 斤粗粮，累计可供 54080 人一 个月的生活。三是及时发放生产贷粮 1533296 斤，贷给 413 个村 10913 户 43702 人， 支持粉房 157 个、油房 5 个、编织 380 户、船运 49 户、小车 106 辆、粮贩 143 户、 造竹筢子 2 户，、粪场 6 处、编可篓 7 户、火头园子 15 个，共收购席 10958 领、 蒲包 135000 个、粉条 416078 斤、火硝 18256 斤、皮硝 1420 斤、大粪 2772367 斤、 柳树身子 212000 斤、土布 1721000 方尺。以上获利玉米 819315 斤，每人一月 按 30 斤计，解决 27310 个人一个月的生活。1949 年上水后至 1950 年 5 月，发放 各种种子贷粮 1306119 斤，发给 3298 户；支持副业 25 种生产方式，涉及 167 个 村 3106 户。贷款支持造船 238 只（三丈以上的），惠及 1428 户。以粗换细借粮 1433025 斤。1949 年上水到 1950 年 5 月，共发 5 次救济粮 935160 斤，县政府存 68851 斤，准备随后发下去，各区共存 53066 斤，作为随时救济之用。全县烈军 工层（烈 328 户，军 3443 户，工 1496 户）5267 户 25221 人，救济 2407 户，占 ·22· 台前县社会主义建设时期党史专题资料 46.3％，8249 人，占 32.9％，发粮 247470 斤，每人平均得粮食 30 斤。救济群众 8453 户 18568 人，占全县群众 46820 户的 18％，194782 人的 1％，发粮 594176 斤。 救济外来灾民家庭 35 户 113 人，发粮 3390 斤，平均每人得粮 30 斤，救济了外 籍群众 779 户，3017 人，发粮 96544 斤，平均每人得粮 30 斤。
总之，寿张县的渡荒工作，由于积极发动群众生产自救和上级大力支持，基 本上渡过冬、春荒。其中，全县通过航运复堤解决灾民生活问题最好，使生产救 灾有较大收获，主要是因为党和政府鼓励与发动群众自力更生、建造船只，又加 以对船只的组织与领导，同时银行亦进行大力扶持，才得到这么大成绩。 （本文根据 1950 年 6 月 10 日寿张县统计调查资料整理）